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标题：魁北克为何成全球勘查投资最佳地
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作者:刘益康（中国矿业联合会副秘书长，中国矿业联合会地质勘查协会常务副会长，原中国冶金地质勘查工程总局总工程师、副局长。从 1967年起开始从事矿产地质勘查，建立了中国第一个合资勘查企业。历任四川冶金地质勘探公司、西南地质勘查局、冶金部地质勘查总局总工程师。曾在 BHP公司进修，是第一位参加 PDAC的中国勘查人员，发表过 30多篇文章介绍市场经济国家矿产勘查运作和管理经验。）
作为权威性研究机构，加拿大弗雷瑟研究所对全球71个最重要的矿业国家、省、州进行了矿产勘查投资环境排序研究。2008年～2009年度，加拿大魁北克省位居全球第一（97.8分），中国排第53名（32分）。据了解，过去10年中，魁北克省曾5次位居全球第一。魁北克省被公认为是全球最理想的矿产勘查开发投资地区之一。
为促进中国企业在魁北克省投资矿产勘查开发，应加拿大魁北克省政府投资署的邀请，笔者作为独立勘查地质学家，和中国驻加拿大大使馆商务参赞江山先生一起于8月1日～10日访问了魁北克省。和魁北克省自然资源部、初级勘查公司和大型矿业公司、矿业商会、勘查律师和会计师座谈，会见原住民大酋长，访问魁北克地质调查局夏季填图营地、弗吉尼亚初级勘查公司金矿勘查营地、阿尼科-伊戈尔矿业公司的戈德克斯金矿，参观加拿大最大的电站——大河电站等基础设施后，笔者对加拿大魁北克省为何能位居全球勘查投资条件排序第一有了一些感性的认识。 芳思·小语种 Chinawaiyu.com
重要矿床工业类型的找矿潜力巨大
众所周知，矿产勘查开发投资要选择重要矿床工业类型。而重要矿床工业类型主要看矿产品的产量，同时在勘查、可行性研究、采矿、选冶的工艺上具有相似性，技术相对成熟，勘查开发效益好，易于被矿业投资者接受。魁北克省90%的面积由有找矿前景的前寒武系古老地盾构成，使其拥有若干重要矿床工业类型的找矿条件。如，火山块状硫化物型（VMS）铜锌矿、喷流沉积型（SEDEX）铅锌矿、绿岩型金矿、不整合型铀矿、与超铁镁岩有关的镍铜矿、金伯利岩型金刚石矿、沉积变质（BIF）型铁矿等。魁北克省矿产潜力指数排在智利之后，位居全球第二。
找到一批有影响力的世界级矿床，形成“地区效应”
实际的找矿突破起着巨大的示范效应，将进一步有力地吸引矿产勘查投资。在魁北克投资署8月3日的项目推介会上，雷跃时博士介绍了该省2007年～2009年有影响的找矿突破和增储进展情况。如，马拉特里克金矿，210吨；南巴尔纳特金矿，66吨；拉龙德金矿外围，153吨；焦恩纳金矿，90吨；西乌德金矿，111吨等。拉格兰镍矿是魁北克北部找矿的重要成果，探明镍156万吨，1998年投产，2008年又在拉格兰南部发现镍矿，储量达19万吨。新千年公司勘查的凯马克铁矿，发现储量达32.4亿吨，现在由印度塔塔钢铁公司投资开发。
大型地球科学数据库和数据检索系统（SIGEOM）为矿产勘查提供了有力的技术支撑
魁北克省自然资源部的SIGEOM系统，收集了加拿大百年以来可以搜集到的地球科学信息，包括初级勘查公司和矿业公司应上缴的全部勘查地质资料。该数据库投入6800万加元建立，每年还要投入上千万的加元适时进行地质资料更新。魁北克省自然资源部地质矿产司司长马修斯称，拥有5500份地质测量报告及图件、61000份矿产勘查报告、13万个钻孔编录、6500个矿床和矿山地质资料、60万件样品及其1200万个分析数据的SIGEOM系统，价值大概在50亿加元左右。如果你想下载，每页1分钱，广泛收集前人的地质资料，有效地提高了找矿成功率。
公益性地质工作和商业性矿产勘查紧密结合
魁北克省自然资源部注重与初级勘查公司的合作和地质填图成果的及时利用。魁北克省自然资源部系统填制1∶50000的地质图，填图的主要目的是为矿产勘查提供基础图件。每年夏天，魁北克建立4个填图营地，每个营地填图季节完成2幅～3幅。在图幅的选择上，除根据先期的区域物化探测量的成果外，还听取初级勘查公司的意见。有的初级勘查公司对1∶50000填图出部分资金，同时该公司将获得为期一年使用该图幅资料的优先权，双方的合作关系和权利义务全都写在合同里。对没有初级勘查公司参与的图幅，政府有一个快速公布成果的机制，收队以后，只要分析结果出来就会在网上陆续公布。在每年11月下旬举行的矿产勘查会议上，魁北克省自然资源部要将当年野外工作90%的成果予以公布，以促进勘查投资。
开放自由的探矿权管理制度
魁北克的矿业权管理系统（GESTM）非常开放，只要是空白区，你就可以直接在图上标示你想找矿的探矿权范围，用信用卡在网上付费后，就已经购得了这块探矿权。由于使用GPS技术，已不需到现场先打桩。探矿权的取得，没有矿种限制，严格实行“先来先得”的原则。因为是网上点击购买，不会存在任何争议，而且只要是空白区，保证你可以得到探矿权。魁北克省自然资源部地质矿产司司长马修斯当场为笔者作了登记，并输入到笔者的电脑里。根据找矿条件分析，笔者若选中了一块探矿权空白区，进行标示并用信用卡付费后，就拥有了这块探矿权。
大范围矿产勘查靶区可供选择
魁北克省的面积达170万平方千米，划分为4个成矿省，可供找矿的地域非常广阔。由于有一套科学的探矿权管理制度，探矿权人不会长期占有他们认为找矿前景不好的探矿权，一旦认为前景不大，他们就会及时退回探矿权，从而促进了探矿权的流动。因此，在魁北克省，已登记的探矿权只占可登记范围的5%，勘查投资者选择探矿权的空间比较大。当然，在阿比蒂比和拉格兰这样的重点矿产集中区，已登记的探矿权比例就要大得多。
优惠的矿业税制促进勘查开发
魁北克的矿业税仅占采矿利润的12%。初级勘查公司经审计的勘查支出在转让赢利后，最多可享受38.75%的减税优惠；矿业公司经审计的勘查支出，最多可享受18.75%的减税优惠，对于偏远地区的勘查将给予更多的优惠。例如，一家初级勘查公司在北纬50°以北地区找矿，投入100万加元，魁北克省政府将给予56.4万加元的减免税。对于勘查、可行性研究所引起的亏损，可给予15%的退税。同时，魁北克省还通过股票制度（FTS）向风险勘查投资人提供扣减所得税的条件。例如，一位魁北克省个体投资者投资1000加元用于矿产勘查，魁北克省政府给予个人所得税免税额360加元，加上联邦政府的减免税额356加元，实际上该投资人只投入了284加元。FTS制度鼓励了个人对风险勘查的投资积极性，集腋成裘，使初级勘查公司得以融资。
良好的基础设施降低了矿产开发成本
这次访问中，加方安排笔者参观了魁北克电力公司的大河电站。该电站为9级梯级开发电站，总装机量为1602万千瓦，为加拿大最大的水力发电站。这里的供电、铁路、公路、机场、港口基础条件非常完善，矿产开发成本低廉。实际上，魁北克省在全加拿大工业成本指数最低，以工业用电价格为例，每度电为0.037加元，相当于人民币2角2分。
矿业中心城镇形成良好的勘查开发服务系统
瓦勒多是魁北克省西南部的矿业中心镇，人口35000人。镇内除矿业公司、勘查公司外，还包括为矿业服务的工程承包、咨询服务、设备供应、人力资源、测试机修的系列服务，以及相应的政府服务、矿业商会等，形成了类似于“一站式”的矿产勘查开发服务系统，方便企业，降低了成本。以职业教育为例，矿业学校设钻探工、采矿工、选矿工3个专业，每期7个月，900学时。课程都是实践课，实习车间是矿山现用设备，安全课是重点课程。政府给学校补贴，每期学费仅600加元。学生毕业后，在瓦勒多矿业中心镇辐射范围内都可以找到工作。钻探工的起薪为45000加元～60000加元，老师是勘查或矿业公司有实践经验的现场工程师，他们取得教师证后，可来校授课，并实行合同制，充足的高素质蓝领人力资源，有利于促进矿产勘查开发投资。
为吸引矿产勘查开发投资，政府部门竭力做好服务工作
在这次访问中，笔者感受到了魁北克政府为推进矿产勘查吸引投资的服务精神。一年前，魁北克省自然资源部地质矿产司及百名员工从省会魁北克市西移500多千米，迁到了边远的矿业中心镇瓦勒多，以便为那里众多的勘查公司、矿业公司、工程和技术公司提供更为便利、快捷的服务。为吸引中国投资者，魁北克省投资署和魁北克省自然资源部联合邀请了中国8家大型矿业企业到魁北克访问，组织当地初级勘查公司介绍其引资的勘查开发项目。
2008年，魁北克省良好的勘查投资环境吸引了4.35亿加元的投资。其中，初级勘查公司3.15亿加元，占72%；大型矿业公司1.2亿加元，占28%。当前，我国有两家企业在魁北克省投资矿产勘查开发。魁北克省政府投资署希望有更多的中国矿业企业、勘查单位、投资机构到魁北克省投资矿产勘查开发。□
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2009/10/1 14:27:03（5033）
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